Об итогах работы Отделения по Чебоксарскому району Управления федерального казначейства по Чувашской Республике по исполнению федерального бюджета и кассовому обслуживанию исполнения местного бюджета за 2009 год и основных задачах на первое полугодие 2010 года.
В 2009 году деятельность Отделения была направлена на выполнение Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год», Плана деятельности Отделения и 12-ти главных задач Федерального казначейства, а также проведение организационно-технических мероприятий, связанных с внедрением с 1 января 2009 года новых нормативно- правовых документов Министерства Финансов Российской Федерации и Федерального казначейства.
Во исполнение данных нормативных документов были утверждены соответствующие приказы по Отделению, регламентирующие организацию работы с участниками бюджетного процесса, переутверждены Положения об отделах, должностные регламенты специалистов, перезаключены соглашения по информационному взаимодействию с клиентами.
По состоянию на 1 января 2010 года по всем уровням бюджетов отделением осуществлялось ведение 57 лицевых счетов. В 2010 году субсидии и субвенции, выделяемые из федерального бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых в органах федерального казначейства. В связи с этим в текущем году открыто 78 лицевых счетов по республиканскому и местному бюджетам.
В отчетном году кассовое исполнение федерального бюджета по расходам составило 72,0 – млн.руб., или 99,98 процента от утвержденных годовых лимитов бюджетных обязательств, что на 7,34 процента больше по сравнению с 2008 годом.
Наибольший удельный вес в расходах федерального бюджета за 2009 год занимали:
Государственное управление-47%: правоохранительная деятельность -40%, национальная оборона—12%; на социальную политику-1%.
За истекший год доходы от внебюджетной деятельности увеличились. На лицевые счета клиентов зачислены средства от приносящей доход деятельности около 11 млн.руб., что 12,3 % выше объема поступлений 2008 года.
В 2009 году поступление средств во временное распоряжение на лицевые счета составило 44,8 млн.руб., произведены кассовые расходы на 44,5 млн.руб. с учетом остатка. Обработаны около 15 тысяч платежных поручений по доходам и более 9 тысяч заявок на кассовый расход по средствам на временное распоряжение. По сравнению с прошлым годом доля обработанных платежных документов увеличилось на 56%.
На реализацию федеральных целевых программ в соответствии с федеральными законами по социальной защите граждан , подвергшихся при ликвидации аварий на Чернобыльской АЭС 37 участникам направлено 635,4 тыс.руб.и 4 участникам на производственном объединении «Маяк»-45,4 тыс.руб.В связи с налаженной работой с отделом социальной защиты , средства своевременно зачислены на лицевые счета получателей.
По итогам года неиспользованные остатки лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на лицевых счетах получателей средств составили 15,4 тыс.руб. Основная доля неиспользованных остатков- расходы на начисления на выплаты по оплате труда-85.7 %.
Заявки на подкрепление счета направлялись в установленное время до 14.30 час. Нарушений в представлении заявок не было. Всего по федеральному бюджету обработано около 3 тысяч заявок на кассовый расход, на получение наличных денежных средств и уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа.
В течение года проводился контроль за правильностью оформления заявок на кассовый расход, представленных для осуществления платежа, за не превышением кассовых расходов над доведенными лимитами бюджетных обязательств, за соответствием содержания проводимой операции коду экономической классификации.
В течение 2009 года отделением проводилась работа по приведению Сводного реестра в соответствие с Положениями учредительных документов участников бюджетного процесса. По состоянию на 1 января т.г. у всех бюджетополучателей наименование в реестре соответствует учредительным документам.
С 2009 года на отделение возложена функция формирования дел администратора доходов. На отчетную дату сформировано 23 дела, в т.ч. одно дело клиента по администраторам доходов федерального уровня и 22 дела по администраторам доходов местного уровня.
Продолжена работа по ведению реестра государственных контрактов. В течение 2009 года направлено государственным заказчикам 3 обзорных письма о характерных ошибках при оформлении справок о государственных контрактах. В результате проводимых мероприятий по обучению государственных заказчиков правильному оформлению сведений о государственных контрактах, количество возвратов по сравнению с 2008 годом снизилось на 8 процентов. В 2009 году отделением обработано 80 сведений по государственным контрактам, что по сравнению с 2008 годом увеличилось в 2 раза. Зарегистрированные госконтракты своевременно отправлены в Управление федерального казначейства для размещения на официальном сайте Федерального казначейства. Обмен информацией с заказчиком осуществляется с использованием системы электронного документооборота и на бумажном носителе с Управлением пенсионного фонда в Чебоксарском районе.
С 2011 года предполагается наличие по государственным контрактам одного общероссийского официального сайта, в котором должны быть сосредоточены все реестры, включая реестры субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и все реестры, ведущиеся на федеральном уровне. Для его создания в 2010 году будут проведены подготовительные мероприятия.
За 2009 год отделением принято к исполнению 10 исполнительных документов, что на 38 процентов ниже 2008 года. Возвращен без исполнения один исполнительный документ. Основной причиной возврата является несоответствие документов действующему законодательству РФ. Отчетность по исполнительным документам составляется в отдельной программе, учет исполнительных документов- в ППО «Центр КС». Отчеты в Управление представлены своевременно.
Выступая в роли кассира по средствам федерального бюджета, Отделение проводит работу по минимизации объемов наличной денежной массы в секторе государственного обращения. В этой связи с получателями средств федерального бюджета проводится постоянная разъяснительная работа. На 1 января 2009 года 76,91 процента заработной платы учреждений, финансируемых из федерального бюджета перечислялось на банковские карты сотрудников, а на 1 января 2009 года- этот процент составил-92,87.
Значимое место в работе отделения занимает кассовое обслуживание местного бюджета. Отделением осуществляется кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района и 17 бюджетов сельских поселений по варианту с открытием лицевого счета бюджета финансовому органу, в связи с чем между отделением и финансовым органом администрации Чебоксарского района, сельскими поселениями подписаны регламенты о порядке и условиях обмена информацией.
В 2009 году согласно регламентов финансовый отдел в установленные сроки направлены соответствующие выписки, ведомости и отчеты. Кроме того в финансовый отдел доводятся Требования к форматам текстовых файлов, используемые при информационном взаимодействии в системе Федерального казначейства, Памятки плательщику по заполнению расчетных документов на перечисление неналоговых доходов по администраторам доходов и дополнений к ним, различные письма, информации, инструктивные материалы и справочники.
Полный объем информации о кассовых поступлениях и выбытиях представлялась в финансовый отдел ежемесячно. Ежеквартально проводился анализ кассовых выплат из местного бюджета. Информация по исполнению бюджета района и поселений по кассовым поступлениям и выплатам представлялось главе Чебоксарского района.
График отправки реестров электронных платежных поручений соблюдался. В соответствии с подписанным Регламентом платежные документы, поступившие до 16 -00 исполнялись текущим рабочим днем, а поступившие после 16-00, следующим рабочим днем. За 2009 год от финансового отдела принято и обработано пакетов платежных поручений, при этом среднемесячное количество осуществленных платежных операций кассового обслуживания исполнения местного бюджета составило более 4 тысяч.
В настоящее время Регламенты о порядке и условиях обмена информацией подписаны на 2010 год. В связи с внесением изменений в приказ 8-н о порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов 3 февраля т.г. внесены изменения в регламенты, в части представления дополнительной информации в финансовый орган.
Федеральным законом» О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» заложены новые положения об учете операций с целевыми межбюджетными трансфертами, выделяемыми из федерального бюджета субъектам РФ. Операции с межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств республиканского и местных бюджетов в органах федерального казначейства. Соответственно перед нами стоит задача открытие лицевых счетов, организация электронного документооборота с ними и проведение в 2010 году кассовых выплат за счет субсидий и субвенций. В рамках подготовки к данной работе проведены подготовительные мероприятия. Был запрошен у финансового отдела перечень участников бюджетного процесса и по мере представления документов , необходимых для открытия лицевых счетов , открываются лицевые счета для получателей республиканского и местного бюджетов. На сегодняшний день открыто 7 лицевых счетов по республиканскому бюджету и 71 лицевых счетов по учету средств местного бюджета. Отделение делает все возможное для подключения к системе электронного документооборота участников бюджетного процесса. Для обеспечения оперативного доведения бюджетных показателей и проведения кассового расхода по мере открытия лицевых счетов с клиентами сразу заключается Соглашение об электронном взаимодействии . В настоящее время подключен к СЭДу 3 получателям средств республиканского бюджета и 3 получателей местного бюджета. Идет работа по установке СЭД в Управлении образования администрации Чебоксарского района ЧР и в Муниципальном учреждении «Централизованная бухгалтерия Чебоксарского района ЧР»
В отделении работают 14 государственных гражданских служащих. В 2009 году 2 гражданских служащих получили дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации, 3 гражданских служащих сдали квалификационный экзамен .По результатам квалификационного экзамена присвоены первые и очередные классные чины.
Три гражданских служащих прошли курсы обучения по охране труда и получили соответствующие удостоверения. Ответственный по газовому хозяйству прошел обучение по программе повышения квалификации лиц, ответственных за газовое хозяйство в ОАО «Чувашсетьгаз». Два работника прошли обучение в ЧРО ВДПО по пожарно –техническому минимуму ответственного за пожарную безопасность., 1 работник прошел обучение по программе «квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах РФ».
В ноябре 2009 году проведена аттестация рабочих мест и Государственным учреждением «Республиканский центр охраны труда Минздравсоцразвития Чувашии »выдан сертификат соответствия работ по охране труда на 5 лет,т.е.до ноября 2014 года.
В рамках соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных Федеральным законом № 79-ФЗ, направлены запросы в налоговые органы, образовательные учреждения, миграционную службу и РОВД Чебоксарского района для осуществления контроля за своевременностью подачи нашими работниками в налоговые органы Декларации о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, а также представления справок о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением государственной должности федеральной государственной службы.
Поощрение и награждение гражданского служащего являются одной из форм признания заслуг. За безупречную и эффективную гражданскую службу 1 гражданскому служащему объявлена благодарность Управления.
Руководитель Отделения З.Л.Маслова