Итоги социально-экономического развития Чебоксарского района за январь-июнь 2011 года

Строительство.
За период с января по июнь 2011 года на территории Чебоксарского района введено 12971,6 кв. м. жилья (индивидуальное жилищное строительство), что составляет 33% от предусмотренного в программе жилищного строительства на 2011 год – 39000 кв. м. жилья.
За 6 месяцев 2011 года по программе электрификации новых улиц введено 8 объектов из 36, что составило 22,2 % от плана.
По состоянию на 01.07.2011г. всего на территории района состоят в очереди на улучшение жилищных условий 155 ветеранов и вдов Великой Отечественной войны. Из них получили свидетельства на приобретение (строительство) жилья 109 граждан.
На 2011 год на содержание и ремонт автомобильных дорог предусмотрено 21697,6 тыс.руб., в том числе на содержание и ремонт из средств республиканского бюджета 19527,8 тыс.руб., из средств местного бюджета 2169,8 тыс.руб.
За первое полугодие 2011г. на содержание дорог освоено из средств республиканского бюджета 8578,947 тыс.руб., из средств местного – 1204,4 тыс.руб.

Потребительский рынок.
Потребительский рынок – одна из важнейших сфер жизнеобеспечения населения. Оборот розничной торговли с учетом крупных и средних предприятий, предприятий малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей за январь-июнь 2011г. составил 980,8 млн. руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года в действующих ценах составляет -109,8% (на 01.07.2010 г. –893,3 млн. руб.), на душу населения по району продано товаров на сумму – 15588,74 руб. (на 01.07.2010 г.- 15039,4 руб.).
Оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям за I полугодие т.г. составил 26,379 млн.руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года составляет 109 % (01.07.2010г. – 24,2 млн.руб.).
По состоянию на 1 июля т.г.  в районе имеется 221 торговый объект, осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с действующими лицензиями на право продажи алкогольной продукции. Из них объекты Ишлейского райпо – 95.
В целях усиления контроля  уровня потребления спиртных напитков, недопущения распространения пьянства и алкоголизма на территории Чебоксарского района, в первом полугодие 2011г. ОВД по Чебоксарскому району проведены  оперативно-профилактические мероприятия «Рынок-Суррогат», «Рынок», «Подросток», направленные на выявление,  предупреждение и пресечение противоправной деятельности, связанной с нелегальными оптовыми поставками алкогольной, спиртосодержащей продукции, незаконным его производством, а также реализацией спиртных напитков домашнего изготовления из частных хозяйств населения.
В ходе  рейдов было выявлено 40 фактов административных правонарушений по ст. 16 Закона Чувашской Республики (сбыт спиртных напитков кустарного производства). Из них по 4 фактам административных правонарушений наложено и взыскано штрафных санкций на общую сумму 20000 рублей. В сфере незаконного оборота алкогольной продукции выявлено и поставлено на учет в следственном комитете  9 преступлений, предусмотренных ст. 238 УК РФ (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиями безопасности).  Изъято 27 литров спиртосодержащей жидкости, которые направлены в ЭКО МВД ЧР для определения пригодности к употреблению и степени опасности для жизни и здоровья людей.
Сотрудниками органов внутренних дел проверены места сбора концентрации подростков и молодежи, занимающих бесцельным времяпрепровождением.
 По ст.6.10. КоАП РФ (вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготовляемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ) составлено 10 административных протоколов, по ст.20.22 КоАП РФ (появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготовляемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах) составлено 13 административных протокола, которые направлены на рассмотрение в КДН администрации Чебоксарского района.
За январь-июнь 2011г. объем платных услуг, оказываемых населению  крупными и средними организациями составляет 239,296 млн.руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года составляет  119,6 % (01.07.2010г. – 200,1 млн.руб.).

Малое и среднее предпринимательство.
Малое предпринимательство в экономике района занимает значительную долю. По состоянию на 1 июля 2011г. в районе действует 2188 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них: 512 малых предприятий, 12 средних предприятий и 1645 индивидуальных предпринимателей.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество субъектов малого предпринимательства возросло на 1.7 % (на 01.07.2010г. – 2150 единиц).
Общая численность работающих в сфере малого предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) составила 6782 человека, в том числе работающих на малых предприятиях 3585 человек. Среднесписочный состав работников на одном малом предприятии составил около 7 человек.
В целях государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Чебоксарском районе на 2006 – 2011 годы, утвержденной решением Собрания депутатов Чебоксарского района от 28.09.2006г. № 06-01, за I полугодие 2010 года были реализованы следующие мероприятия:
2. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007г. № 234 «Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса», от 27 августа 2010г. № 279 «Об утверждении Порядка предоставления грантов молодым гражданам на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства» администрацией Чебоксарского района направлено 7 ходатайств в адрес Минэкономразвития Чувашии на участие в конкурсе по отбору бизнес-планов для предоставления государственной поддержки, на бесплатную разработку бизнес-планов. 2 субъекта малого предпринимательства получили поддержку в виде гранта по 300 тыс.рублей, а именно: индивидуальный предприниматель Петров Ю.Н. по организации тепличного хозяйства по выращиванию зелени рассады и овощей инновационными методами гидропоники с использованием кокосового субстрата, индивидуальный предприниматель Федоров Д.Е. по созданию племенного репродуктора по разведению овец романовской породы.
Субъектам малого предпринимательства предоставляется в аренду муниципальное недвижимое имущество для соответствующих видов предпринимательской деятельности. По состоянию на 1 июля 2011 г. по Чебоксарскому району всего заключено 106 договоров аренды. 10,4 % от общего количества договоров аренды составляют договора с субъектами малого предпринимательства (на 1 июля 2010г. – 21%). На 1 июля 2011г. доход в консолидированный бюджет от управления и распоряжения муниципальным имуществом поступил в размере 14,73 млн.руб., из них от аренды муниципального имущества – 1,22 млн. руб., от аренды земли – 7,34 млн.руб..
По состоянию на 01.07.2011г. администрация Чебоксарского района незадействованного муниципального имущества не имеет.
Одним из элементов поддержки является размещение муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг среди субъектов малого предпринимательства. Муниципальными заказчиками Чебоксарского района за I полугодие 2011г. было заключено 943 контракта с поставщиками – субъектами малого предпринимательства, что составляет от общего числа контрактов 62,9%. По сравнению с аналогичным периодом 2010г. количество заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства увеличилось на 10,1%.
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» администрацией Чебоксарского района и подведомственными ей учреждениями размещений заказов за I полугодие 2011г. проведено 6 размещений заказов путем проведения запроса котировок среди субъектов малого предпринимательства, по результатам которых заключены контракты на сумму 1002,7 тыс.рублей.
Существует определенная квота по размещению государственных и муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства. В прошлых периодах указанное требование, как правило, редко соблюдалась, что зачастую обуславливалось отсутствием каких-либо санкций за ее несоблюдение. Административная ответственность за нарушение квоты была введена лишь в середине 2009 года. Несоблюдение законодательно закрепленной квоты снижает действенность государственной поддержки малых предприятий через государственный и муниципальный заказ.
На практике при реализации требований ст. 15 «Особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказа» Закона № 94-ФЗ муниципальные заказчики сталкиваются с проблемой, а именно расчет квотируемой 10–20-процентной части общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, размещаемых среди субъектов малого предпринимательства.
Также отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Чебоксарского района неоднократно рекомендовалось муниципальным заказчикам Чебоксарского района в  целях  совершенствования деятельности  в  сфере  размещения  заказов,  повышения  эффективности  бюджетных  закупок, повышения прозрачности проводимых процедур и открытости процесса и во исполнение протокольных решений заседаний Координационного совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Кабинете Министров Чувашской Республики:
- размещение заказов осуществлять преимущественно путем проведения электронных торгов, сокращая долю размещения заказов способом запроса котировок и у единственных поставщиков;
В целях информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства создан и размещен на официальном сайте администрации района баннер «Развитие малого и среднего бизнеса», который в полной мере соответствует информационным потребностям предпринимателей.
В результате проводимой политики, увеличивается численность работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса и доля в общей численности занятых в предпринимательской сфере. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, их ассортимент, улучшается качество за счет внедрения новых технологий. Все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса.

Бюджетная политика.
Бюджетная политика.
ДОХОДЫ

1. Консолидированный бюджет Чебоксарского района
За 1 полугодие 2011 года по доходам исполнен в сумме 263633,4 тыс. руб. при годовых назначениях 606286,8  тыс. руб., или на 43,5 процента от годового плана.
При этом, в 1 – ом полугодии 2011 года по налоговым и неналоговым доходам исполнение составило 126501,7 тыс. руб. при утвержденных годовых назначениях на год 256322,7 тыс. рублей, или 49,3 процента, безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы  –  137131,7 тыс. рублей при назначениях на год 349964,1 тыс. рублей, или 39,2 процента.
В структуре собственных доходов консолидированного бюджета в 1 полугодии 2011года (126501,7 тыс. руб.) налоговые доходы (111440,3 тыс. рублей) занимают 88,1 процента, неналоговые доходы (15061,4 тыс. рублей) – 11,9 процента.
В структуре налоговых доходов консолидированного бюджета Чебоксарского района за 1 полугодие 2011 года (111440,3 тыс. рублей) налог на доходы физических лиц – 95009,2 тыс. руб., занимает 85,3 процента, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 8283,2 тыс. руб., или 7,4 процента, единый сельскохозяйственный налог – 2687,0 тыс. руб., или 2,4 процента,  налог на имущество физических лиц – 558,9 тыс. рублей, или 0,5 процента, земельный налог – 2008,6 тыс. рублей, или 1,8 процента, государственная пошлина – 2865,5 тыс. рублей, или 2,6 процента. 
В структуре неналоговых доходов консолидированного бюджета Чебоксарского района в 2010 году (15061,4 тыс. рублей) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности – 8597,5 тыс. рублей занимают 57,1 процента, платежи при пользовании природными ресурсами – 1278,7 тыс. рублей, или 8,5 процента, доходы от продажи материальных активов – 3429,2 тыс. рублей, или 22,8 процента, штрафные санкции,  возмещение ущерба и прочие неналоговые  доходы – 1614,8 тыс. рублей, или 10,7 процента.
 
2. Бюджет Чебоксарского муниципального района
за 1 полугодие 2011 года по доходам исполнен в сумме 240348,6 тыс. рублей при годовых назначениях  566942,7 тыс. рублей, или на 42,4 процента к годовому плану.
При этом исполнение по налоговым и неналоговым доходам  составило 103216,9 тыс. руб. при утвержденных годовых назначениях 210152,0 тыс. рублей или 49,1 процента к годовому плану), безвозмездным поступлениям от других бюджетов – 137131,7  тыс. рублей при годовых назначениях 356790,7 тыс. рублей  или 38,4 процента к годовому плану.
В структуре доходов бюджета Чебоксарского района налоговые и неналоговые доходы в отчетном периоде занимают 42,9 процента, безвозмездные поступления – 57,1 процента. 
В структуре собственных доходов бюджета района в 1-ом полугодии 2011 года (103216,9 тыс. руб.) налоговые доходы (94409,7 тыс. рублей) занимают 91,5 процента, неналоговые доходы (8807,2 тыс. рублей) –  8,5 процента.
В структуре налоговых доходов Чебоксарского района в 1 –ом полугодии 2011 года (94409,7 тыс. рублей) налог на доходы физических лиц – 82001,8 тыс. руб., занимает 86,9 процента, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 8283,2 тыс. руб., или  8,8 процента, единый сельхозналог – 1343,5 тыс. рублей, или 1,4 процента, государственная пошлина – 2766,5 тыс. рублей, или 2,9 процента. 
В структуре неналоговых доходов бюджета Чебоксарского района в 1-ом полугодии 2011 года (8807,2 тыс. рублей) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности – 4254,4 тыс. рублей занимают 48,3 процента, доходы от продажи материальных активов – 1599,6 тыс. рублей, или 18,2 процента, штрафные санкции,  возмещение ущерба – 1533,0 тыс. рублей, или 17,4 процента, платежи при пользовании природными ресурсами – 1278,7 тыс. рублей, или 14,5 процентов, доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства – 141,1 тыс. рублей, или 1,6 процента.

3. Бюджеты сельских поселений Чебоксарского района
за 1 полугодие 2011 год по доходам исполнены в сумме 61651,2 тыс. рублей при годовых назначениях 122979,1 тыс. рублей, или на 50,1 процента к годовому плану.
По структуре доходных источников исполнение по налоговым и неналоговым доходам в в целом по поселениям района составило 23284,8 тыс. руб. при утвержденных годовых назначениях 46170,7 тыс. рублей (50,4 процента к годовому плану),  безвозмездным поступлениям от других бюджетов – 38366,4  тыс. рублей при годовых назначениях 76808,5 тыс. рублей 50,0 процента к годовому плану). 
В структуре доходов бюджетов поселений Чебоксарского района налоговые и неналоговые доходы занимают  в 1 полугодии 2011 года 37,8 процента и безвозмездные поступления – 62,2 процента.
В структуре собственных доходов бюджетов поселений района в 1 полугодии 2011 года (23284,8 тыс. руб.) налоговые доходы (17030,5 тыс. рублей) занимают  73,1 процента, неналоговые доходы (6254,3 тыс. рублей) –  26,9 процента.
В структуре налоговых доходов бюджетов поселений Чебоксарского района в 1 полугодии 2011 года (17030,5 тыс. рублей) налог на доходы физических лиц – 13007,3 тыс. руб., занимает 76,4 процента, налог на имущество физических лиц – 558,9 тыс. рублей или 3,3 процента, земельный налог – 2008,6 тыс. рублей или 11,8 процента, государственная пошлина – 99,0 тыс. рублей, или 0,6 процента. 
В структуре неналоговых доходов бюджетов поселений Чебоксарского района в 1 полугодии 2011 года (6254,3 тыс. рублей) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности  (4343,1 тыс. рублей) занимают 69,4 процента, доходы от продажи материальных активов (1829,6 тыс. рублей) занимают  29,3 процента, штрафные санкции – 53,0 тыс. рублей, или 0,8 процента.

РАСХОДЫ

1. Консолидированный бюджет Чебоксарского района
За 1 полугодие 2011 года по расходам исполнен в сумме 233706,6 тыс. рублей при годовых назначениях 628379,9 тыс. рублей, или на 37,2 процента.
В структуре расходов консолидированного бюджета Чебоксарского района кассовые расходы (размер освоения средств) по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» составили 18459,9 тыс. рублей или 46,5 процента к годовому плану, 02 «Национальная оборона» - 833,8 тыс. рублей или 47,8 процента, 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» - 715,9 тыс. рублей или 38,2 процента, 04 «Национальная экономика» - 13476,8 тыс. рублей или 145,3 процента, 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» -  13136,3 тыс. рублей или 30,1 процента,   06 «Охрана  окружающей среды»  - 293,2 тыс. рублей  или  22,9  процента, 07 «Образование» - 137731,1 тыс. рублей или 38,9 процента, 08 «Культура, кинематография, средства массовой информации» - 18100,1 тыс. рублей или 42,2 процента, 09 «Здравоохранение» - 21976,3 тыс. рублей или 32,1 процента, 10 «Социальная политика» - 5404,3 тыс. рублей или 14,6 процента, 11 «Физическая культура и спорт» - 3578,9 тыс. рублей или 45,4 процента.

2. Бюджет Чебоксарского муниципального района
 за 1 полугодие 2011 года по расходам исполнен в сумме 229981,4 тыс. руб. при годовых назначениях 582349,4 тыс. рублей, или на 39,5 процентов от годового плана.
В том числе, кассовое исполнение (размер освоения средств) по расходам: по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» составило 10992,7 тыс. рублей или 49,7 процента к годовому плану, 02 «Национальная оборона» - 1744,5 тыс. рублей или 100 процентов, 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» - 182,5 тыс. рублей или 47,4 процента, 04 «Национальная экономика» - 9988,7 тыс. рублей или 42,6 процента, 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 7956,9 тыс. рублей или 42,5 процента, 06 «Охрана окружающей среды» - 293,2 тыс. рублей или 22,9 процента, 07 «Образование» - 137731,1 тыс. рублей или 38,9 процента,  08 «Культура, кинематография, средства массовой информации» - 2906,5 тыс. рублей или 41,8 процента, 09 «Здравоохранение»- 21976,3 тыс. рублей или 32,1 процента, 10 «Социальная политика» - 9666,4 тыс. рублей или 32,4 процента, 11 «Физическая культура и спорт» - 3465,2 тыс. рублей или 46,0 процента. Расходы разделу 14 «Межбюджетные трансферты» составили 23077,4 тыс. рублей при годовых назначениях 47825,8 тыс. рублей, или на 48,3 процента от годового плана.

3. Бюджеты поселений Чебоксарского района
За 1 полугодие 2011 года в целом по расходам исполнены в сумме 42091,6 тыс. руб. при годовых назначениях 129665,4 тыс. рублей, или на 32,5 процента от годового плана.
В структуре расходов бюджетов поселений кассовые расходы (размер освоения средств) по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» составили 7468,8 тыс. рублей или 42,6 процента к годовому плану, 02 «Национальная оборона» - 833,8 тыс. рублей или 47,8 процента, 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» - 533,4 тыс. рублей или 35,8 процента, 04 «Национальная экономика» - 3488,1 тыс. рублей или 55,3 процента, 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 13136,3 тыс. рублей или 30,8 процента, 08 «Культура, кинематография, средства массовой информации» - 15193,6 тыс. рублей или 41,7 процента, 10 «Социальная политика» - 1323,9 тыс. рублей или 5,7 процента, 11 «Физическая культура и спорт» - 113,8 тыс. рублей или 31,4 процента.