Предписание Управления образования администрации Чебоксарского района

На основании Постановления администрации Чебоксарского района от  19 июня 2012г. № 702 «Об утверждении плана-графика контрольных мероприятий отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации Чебоксарского района на IΙ полугодие 2012 года» комиссией, осуществляющей контроль на основании проверок процедуры закупок продукции для муниципальных нужд Чебоксарского района, проведена плановая проверка деятельности Управления образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики по соблюдению требований Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении заказов, по адресу: 429500, Чувашская Республика, Чебоксарский район, п. Кугеси, ул. Шоссейная, д.15.

Проверка начата 02 июля 2012г., окончена 04 июля 2012г.

Проверяемый период –  январь 2011г. –  декабрь 2011г.

Прокуратурой Чебоксарского района Чувашской республики 12 марта 2012 года проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд в деятельности муниципального заказчика – Управления образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что извещение о проведение запроса котировок для субъектов малого предпринимательства на поставку бумаги для оргтехники для муниципальных нужд Заказчика с начальной (максимальной) ценой контракта 44540,00 рублей, размещено на официальном сайте http://zakupki.gov.ru от 14 октября 2011 года (ID 01153000011311000016).

В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно части 3 ст.8 Закона о размещении заказов, участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.

Котировочная заявка ООО «Канцерна» подписана уполномоченным представителем Дубровиным Ю.В., при этом к данной котировочной заявке, в нарушение ч. 3 ст. 8 Закона, не приложена доверенность, подтверждающая полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа.

В соответствии со статьей 2 Закона о размещении заказов регулирование отношений, связанных с размещением заказов основывается, в том числе, на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет доверенность как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

В силу статьи 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не могла рассмотреть заявку лица, не обладающего статусом участника размещения заказа и не подтвердившего свои полномочия на представление интересов юридического лица соответствующей доверенностью.

Из этого следует, что котировочная заявка ООО «Канцерна» не соответствует требованиям, установленным федеральным законодательством о размещении заказов. Такая заявка согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов подлежала отклонению.

Из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21 октября 2011 года № 0115300011311000016-1 следует, что котировочная заявка ООО «Канцерна» признана соответствующей требованиям, установленным в извещении, и общество признано победителем, что свидетельствует о нарушении единой комиссией части 3 стать 47 Закона о размещении заказов.

При проверке размещений заказов путем заключения контрактов с единственным источником и закупок малого объема нарушений Закона о размещении заказов не выявлено.

Предписание: