Предписание администрации Абашевского сельского поселения

На основании Постановления администрации Чебоксарского района от 29 апреля 2014г. № 697 «Об утверждении плана-графика контрольных мероприятий отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации Чебоксарского района на 2014 год» комиссией, осуществляющей контроль в сфере закупок путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков контрактных служб, контрактных управляющих, комиссией по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Чебоксарского района, проведена плановая проверка деятельности администрации Абашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики по соблюдению требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по адресу: 429510, Чувашская Республика, Чебоксарский район, с. Абашево, Абашевский проезд, д. 1

Проверка начата 11 августа 2014г., окончена 15 августа 2014г.

Проверяемый период – январь 2012г. – июнь 2014г.

Прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики 24 апреля 2013 года проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд в деятельности муниципального заказчика – администрации Абашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (копия Представления от 24.04.2013 № 04-03-13).

Согласно части 5.1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон), заказчики уполномоченные органы размещают на официальном сайте планы- графики размещения заказов в порядке и по форме, установленным нормативным правовым актом, указанным в ч. 7 ст. 16 Закона.

В соответствии с частью 7 статьи 16 Закона порядок размещения на официальном сайте и форма планов- графиков размещения заказов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

Пункт 5 Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков устанавливает, что планы графики размещаются на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Решение собрания депутатов Абашевского сельского поселения разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.zakupki.gov.ru план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для своих нужд на 2013 год лишь 18.04.2013 года.

Прокуратурой Чебоксарского района во исполнение, поручения прокуратуры Чувашской Республики, проведена проверка реализации муниципальными заказчиками полномочий по контролю за ненадлежащим исполнением заключенных ими контрактов, взыскано неустойки в случаях некачественного и несвоевременного выполнения исполнителями контрактов принятых на себя обязательств (копия Представления от 01.11.2013 № 03-03.2013

В ходе проверки установлено, что администрация Абашевского сельского поселения Чебоксарского района (заказчик) и ООО «Электрокомплект-1» (подрядчик) заключили муниципальной контракт от 02.07.2012 № 01115300005012000001_235710, предметом которого является строительство двухквартирного одноэтажного жилого помещения (дома) в муниципальную собственность администрации для последующего предоставления его по договору социального найма для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п 2.1 контракта цена контракта составляет 1514733 рублей, является твердой и не подлежит изменению в ходе исполнения контракта.

Пунктом 3.1 контракта стороны установили сроки выполнения работ: начало – с момента заключения настоящего контракта, окончание согласно плану-графику (приложение № 2 к контракту) – до 01.11.2012.

В соответствии с п. 11.2 контракта в случае нарушения сроков сдачи объекта приемочной комиссии по вине подрядчика выплачивает заказчику пени в размере 0,5 % от цены контракта.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с ч. 11 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Однако несмотря на обращение в арбитражный суд Чувашской Республики об обязании ООО «Электрокомплект-1» выполнить указанный перечень работ, администрацией Абашевского сельского поселения действенные меры по реализации п. 11.2 контракта в связи с несвоевременным выполнением принятых на себя обязательств не приняты.

При проверке закупок конкурентными способами и закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

Предписание: