Малое предпринимательство в экономике района занимает значительную долю. По состоянию на 01.07.2007г. в районе действуют 348 малых предприятий, в т.ч. 19 крестьянско-фермерских хозяйств, количество индивидуальных предпринимателей 1513.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста малых предприятий составил – 3,8% (на 01.07.2006г. – 317 единиц), предпринимателей – 28% (на 01.07.2006г. – 1182 человека).
Важным показателем развития предпринимательства является показатель «плотности» малых предприятий района в расчете на 1000 жителей. В среднем по Чебоксарскому району по состоянию на 01.07.2007г. данный показатель составляет - 5,6, по Чувашской Республике данный показатель несколько выше – 6,1. Численность работающих в сфере малого предпринимательства составила 4157 человек, в том числе работающих на малых предприятиях 2644 человек. Среднесписочный состав работников на одном малом предприятии составил около 8,3 человека.
Налоговые поступления во все уровни бюджета по состоянию на 01.09.2007г. составили 118,2 млн.руб. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста составляет 19,8%.
Для оказания методической помощи молодежи по вовлечению ее в предпринимательскую деятельность 22 мая т.г. была организована встреча представителей АНО «Школа технологий бизнеса» и учащейся молодежи РГОУ НПО «ПУ № 27 п.Кугеси» на тему: «Открой свое дело». Аудитории были представлены методические рекомендации.
Субъектам малого предпринимательства предоставляется в аренду муниципальное недвижимое имущество для соответствующих видов предпринимательской деятельности. По состоянию на 1 августа 2007г. администрацией района заключено 35 договоров с субъектами малого предпринимательства. Из них 7 договоров заключены с субъектами малого бизнеса, оказывающие бытовые услуги населению, 28 договоров – под торговые точки и офисы.
Расчет годовой арендной платы производится в соответствии с Положением о порядке расчета годовой арендной платы за пользование объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности и расположенными на территории Чебоксарского района утвержденного решением Собрания депутатов Чебоксарского района от 16.05.2002г., где установлен дифференцированный коэффициент для субъектов малого предпринимательства равный 0,4.
На территории района за счет собственных средств индивидуальным предпринимателем Груздевым В.Н. в начале т.г. началось строительство торгового центра общей площадью 253 кв.м. из них 176 кв.м. – торговая площадь. Открытие данного торгового центра планируется в октябре месяце т.г. Планируемые затраты к открытию – 4,5 млн.руб. Планируется создать 22 рабочих места.
Также индивидуальными предпринимателями Григорьевой С.Н. и Кирилловой И.В. начато строительство 2 продуктовых магазинов на территории п.Н.Атлашево.
В I полугодии 2007 года по Чебоксарскому району было заключено 1050 контрактов с поставщиками – субъектами малого предпринимательства на сумму 91,5 млн.рублей, что составляет 62 % от общей стоимости заключенных контрактов. Из общей стоимости контрактов 27% - договора по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, зданий общеобразовательных школ, детских садов, больниц, домов культуры и других объектов социально-культурной сферы. По результатам открытых конкурсов заключено контрактов на сумму 40,6 млн.рублей, способом запроса ценовых котировок – 10,6 млн.рублей, у единственного источника – 25,7 млн. рублей, закупок малого объема – 14,6 млн.рублей. Из 790 заявок, поданных на участие в открытых конкурсах и других видах закупок, 410 – заявки субъектов малого предпринимательства или 52 %. Выиграли конкурсы на поставку продукции для муниципальных нужд 225 поставщиков - субъектов малого предпринимательства.
В сельской местности осуществляется реализация инвестиционных проектов. Для кредитования в 2007 году на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений сроком до 8 лет в перечень организаций АПК Чувашской Республики включены ЗАО «Прогресс», СХПК «Искра», ЗАО «Агрофирма «Ольдеевская».
На сегодняшний день в районе созданы 9 сельскохозяйственных кооператива, в 8 сельских поселениях (Атлашевское СПОК «Виктория», Абашевское СОПК «Семья», Янышское СППК«Телей», Ишлейское СОПК «Село», Ишакское «Надежда», Шинерпосинское СПОК «Большой Чигирь», В.Сюктерское СПК «Вурман Сюктерка», Кугеськое СПКК «Кугеси – Согласие»). Ряд потребкооперативов на сегодня уже начали работу по привлечению кредитов.
В Чебоксарском районе в сфере торговой деятельности насчитывается 199 предприятий розничной торговли, из них самую расширенную сеть торговых точек имеет Ишлейское райпо – 50 точек, Кугесьское райпо - 46.
От общего объема товарооборота продажа алкогольных напитков занимает 21%. Реализация алкогольной продукции на душу населения за первое полугодие т.г. составила 7 литров. По состоянию на 1 июля т.г. в районе имеется 188 торговых объектов, включая объекты общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с действующими лицензиями на право продажи алкогольной продукции. Из них объекты Кугесьского райпо – 52, Ишлейского райпо – 51, представителей малого предпринимательства – 74 объекта.
Остается проблемой защита населения от поддельной алкогольной продукции и ужесточения контроля за оборотом этой продукции. В районе создана рабочая группа из числа специалистов администрации и контролирующих органов, которая еженедельно проводит проверку качества алкогольной продукции, реализуемые организациями, имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. В результате проверки обнаружены нарушения в Шинерпосинском ТПС Кугесьского райпо и в кафе «Придорожное» ООО «ПКФ «Ширван» - отсутствие сопроводительных документов. Руководствуясь ст.28.7 КоАП России возбуждено дело об административном правонарушении в отношении вышеперечисленных объектов торговли.
Для совершенствования инфраструктуры бытового обслуживания населения района при Кугесьском и Ишлейском райпо открыты стационарные пункты бытового обслуживания населения. При Кугесьском райпо открыты передвижные пункты, где население обслуживается разъездными мастерами. Через сельские магазины райпо принимаются заявки на ремонт обуви с последующим перенаправлением заявки в центр ремонта обуви.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.12.2006г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» рынки, действовавшие на территории района не соответствовали требованиям данного законодательства. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЧР в г.Новочебоксарске материалы дела по мероприятиям по надзору в адрес ОАО «Продовольственно – вещевая ярмарка «Ишакский базар» переданы в Чебоксарский районный суд. Постановлением Чебоксарского районного суда ЧР от 26.07.2007г. деятельность ОАО «Продовольственно – вещевая ярмарка «Ишакский базар» приостановлена на 90 дней.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.05.2007г. № 97 на территории района организованы 2 ярмарки.
По состоянию на 1 сентября т.г. на территории района действуют 2 ярмарки, расположенные по адресу:
- специализированная ярмарка в п.Кугеси, ул.Шоссейная, д.17 «А» (постановление главы Чебоксарского района от 09.07.2007г. № 465 «Об организации специализированной ярмарки в п.Кугеси Чебоксарского района»);
- Ишакская ярмарка выходного дня в с.Ишаки, ул.Базарная (постановление главы Чебоксарского района от 14.08.2007г. № 549 «Об организации Ишакской ярмарки выходного дня в с.Ишаки Чебоксарского района»).
В 1 полугодии 2007г. ОВД по Чебоксарскому району проведено 73 проверки розничных рынков расположенных на территории Чебоксарского района. В ходе проверок на рынке ОАО «Продовольственно – вещевая ярмарка «Ишакский базар» выявлено 10 правонарушений, по которым составлены по ст.6.3, 14.4 п.2 КоАП РФ (нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реализация просроченной продукции, а также торговля без сертификатов качества) – 10 протоколов.
Все протоколы по выявленным правонарушениям были направлены для рассмотрения и принятия решения в Территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по ЧР в г.Новочебоксарске.
За 1 полугодие 2007г. Межрайонной ИФНС № 5 по ЧР по рынку ОАО «Продовольственно – вещевая ярмарка «Ишакский базар» проведено 4 оперативных рейда, в ходе которых проверено 52 торговые точки и составлено 10 актов проверок (обследования).
В соответствии ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указа Президента Чувашской Республики от 11 октября 2006 года № 87 «О дополнительных мерах по обеспечению повышения заработной платы в Чувашской Республике», в целях увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и усиления работы по выявлению фактов выплаты работникам организаций, предприятий и индивидуальных предпринимателей заработной платы ниже установленного минимального размера оплаты труда и принятию действенных мер по их устранению в районе создана межотраслевая комиссия по вопросу легализации «теневой» заработной платы организаций, предприятий и индивидуальных предпринимателей Чебоксарского района.
Разработан план работы комиссии по вопросу легализации «теневой» заработной платы организаций, предприятий и индивидуальных предпринимателей Чебоксарского района. Заседание комиссии проводится с участием представителей прокуратуры Чебоксарского района, отдела внутренних дел Чебоксарского района и средства массовой информации, где ежеквартально заслушиваются руководители организаций и предприятий, допустившие выплату работникам заработной платы ниже величины прожиточного минимума.
Трудовые договора работников с работодателями - физическими лицами, где обеспечивается соблюдение в них условий оплаты труда и гарантий трудовых прав работников находится под контролем отдела юридического и по делам архивов администрации района.
По рекомендации Комиссии в администрации района и администрациях сельских поселений исключены случаи заключения, пролонгации договоров аренды муниципального имущества, в том числе земельных участков с малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями, а также участие в конкурсах на выполнение муниципальных заказов допускающими выплату работникам заработной платы ниже величины прожиточного минимума.
На сайте администрации района имеется баннер «Легализация «теневой» заработной платы», кроме того, в районной газете постоянно публикуется и освещается список организаций и предприятий и предпринимателей допустившие выплату работникам заработной платы ниже величины прожиточного минимума и просроченную задолженность заработной платы.
В 2007 году заслушаны следующие руководители организаций, предприятий и предприниматели, допустившие выплату работникам заработной платы ниже величины прожиточного минимума:
ИП Ильина Марина Юрьевна 1900 руб.
ИП Николаев Василий Николаевич 1100 руб.
ИП Шачков Юрий Исаевич 1945 руб.
ООО «Стревел» Кацманн Лидия Александровна 1119,81 руб.
ООО «Акцепт» Волков Юрий Иванович 2232,67 руб.
ООО «Волготрансервис» Капитонова Марина Евгеньевна 1161,86 руб.
|
ООО «Урга» |
Соломудров Алексей Валентинович |
2700 руб. |
|
ООО «Русь» ЕНВД |
Хабоян Овик Лазгиевич |
2924 руб. |
|
ООО «МСО Кугесьская» |
Беляков Николай Николваевич |
2860 руб. |
|
ООО «Аргус» |
Дегтярова Надежда Петровна |
3084 руб. |
|
ООО «Зодчий – Сад» |
Ващенок Марина Александровна |
3000 руб. |
|
ООО «Радуга» |
Абанин Николай Иванович |
3033 руб. |
И допустившие просроченную задолженность: ГУП «Дружба» МСХЧР - и.о.директор Виноградов А.Г.,ОАО «Чебоксарский бройлер», СХПК «Искра», СХПК «Атлашевский» Шумов.
Сведения об организациях, не явившихся на заседание Комиссии доводится в адрес прокуратуры Чебоксарского района Чувашской Республики.
В результате, проведенных мероприятий наметилась положительная динамика в росте реальной заработной платы на вышеупомянутых предприятиях, а также в целом по району. Сегодня заработная плата в целом по району составила 6600 рублей. Но это не дает право останавливаться на достигнутом, т.к. в ряде предприятий сохраняется заработная плата ниже установленного минимального размера оплаты труда. С 1сентября 2007 года данный показатель составляет 3295 рублей.
Выполнение Указа Президента Чувашской Республики от 11 октября 2006 года № 87 «О дополнительных мерах по обеспечению повышения заработной платы в Чувашской Республике», Соглашения о минимальной заработной плате в Чувашской Республике между Кабинетом Министров Чувашской Республики, объединениями работодателей Чувашской Республики и Чувашским республиканским объединением организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф» подписанной 01.08.2007г., является первоочередной задачей и в дальнейшем находится под Большим контролем администрации района (Комиссии).
Ежемесячно под председательством главы Чебоксарского района и с участием специалистов налоговой инспекции заслушиваются налогоплательщики-недоимщики Чебоксарского района. По данным Межрайонной ИФНС № 5 по ЧР в списке недоимщиков из числа субъектов малого предпринимательства не имеется.
За 6 месяцев в т.г. в рамках государственной поддержки малого предпринимательства в адрес ОАО «Лизинговая компания малого бизнеса» и ООО «Гарант–Консалтинг» администрацией района направлено 8 писем-ходатайств для разработки бизнес – планов на льготной основе субъектам малого предпринимательства. Из них 5 субъектов малого предпринимательства получили разработанные бизнес – планы.
Также направлено 1 письмо-ходатайство в адрес Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики о включении технико-экономическое обоснование ООО «Штурман и К» на участие в конкурсе по отбору бизнес – планов для предоставления государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета ЧР.
В текущем году осуществлялись мероприятия по оказанию населению содействия в самозанятости – организации предпринимательской деятельности. 3 безработных занялись предпринимательской деятельностью. Центром занятости им была оказана финансовая помощь на сумму 500 рублей для оплаты регистрационных документов.
В целях обеспечения работодателей квалифицированными кадрами Центр занятости населения проводит значительную работу по профессиональному обучению безработных граждан. За январь-июль 2007 года на профессиональное обучение было направлено 69 чел., из них 58,3 % - молодежь в возрасте от 16-29 лет.