Предписание
администрации Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики
На основании распоряжения администрации Чебоксарского района от 12 марта 2010г. № 038-р ведущим специалистом-экспертом отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации Чебоксарского района Чувашской Республики Анисимовым С.М. проведена плановая проверка деятельности администрации Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики по соблюдению требований Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении заказов, по адресу: 429500, Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Чиршкасы, ул. 11 пятилетки, д. 1.
Проверка начата 01 декабря 2010г., окончена 10 декабря 2010г.
Проверяемый период – январь 2009г. – сентябрь 2010г.
При проверке размещений заказов путем запроса котировок цен и заключенных по их результатам муниципальных контрактов, выявлены следующие нарушения Закона о размещении заказов:
В соответствии с п.1 ст. 45 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 Закона о размещении заказов, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
При размещении заказов путем проведения запроса котировок выявлено нарушение п.1 ст. 45 Закона о размещении заказов:
В извещении о проведении запроса котировок от 04 июня 2009г. (наименование выполняемых работ – содержание автомобильных дорог в с. Икково Чебоксарского района Чувашской Республики, максимальная цена контракта – 364 445,00 руб.) дата начала подачи котировочных заявок – 05 июня 2009г., дата окончания подачи котировочных заявок – 10 июня 2009г. Таким образом, Заказчик разместил на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса за 4 рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок. Следствием данного нарушения явилось нарушение прав и законных интересов потенциальных участников размещения заказа, не принявших участие в запросе котировок.
Согласно совместному письму Министерства экономического развития и торговли РФ №5684-АП/Д05 и ФАС № АЦ/10329 от 29 апреля 2008г. О разъяснении норм ФЗ от 21 июля 2005г. применительно к размещению заказов у субъектов малого предпринимательства участник размещения заказа декларирует в котировочной заявке соответствие требованиям, установленным ст. 4 ФЗ от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ.
28 октября 2009г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении запроса котировок, участниками которого могут являться только субъекты малого предпринимательства (наименование выполняемых работ – капитальный ремонт зрительного зала и фойе Чиршкасинского дома творчества Чебоксарского района Чувашской Республики). В своих котировочных заявках ООО «Прогресс 21» от 06 ноября 2009г., ООО «Локтев» от 06 ноября 2009г. не декларируют соответствие указанным требованиям, соответственно данный запрос котировок нельзя расценивать как размещенный среди субъектов малого предпринимательства.
Процедуры выбора способа размещения заказа соблюдены в соответствии с Законом о размещении заказов.
Проверка соблюдения установленного порядка и сроков предоставления сведений в орган, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных в результате размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Заказчика проведена выборочно за 2009г., а так же за 9 месяцев 2010г. C января по декабрь 2009 года Администрацией Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики на официальном сайте размещена информация о 11 муниципальных контрактах (договорах) на общую сумму 2 668 235,84 рублей., с января по сентябрь 2010 года о 8 муниципальных контрактах (договорах) на общую сумму 1 094 871,44 рублей
При выборочном рассмотрении размещения информации о заключенных муниципальных контрактах (договорах) с января 2009г. по сентябрь 2010г. обнаружены случаи несвоевременного размещения заказов на официальном сайте Чувашской Республики:
- ID 023706 муниципальный контракт на поставку тепловой энергии №40 от 01.01.2009г. с ОАО «Теплоэнергосети»;
- ID 022719 муниципальный контракт на поставку электрической энергии № 30-01/2378-2409 от 15.01.2009г. с ОАО «Чувашская энергосбытовая компания»;
- ID 022568 муниципальный контракт на поставку электрической энергии № 30-01/2341-2387 от 15.01.2009г. с ОАО «Чувашская энергосбытовая компания»;
- ID 023299 муниципальный контракт на поставку электрической энергии № 30-01/2379-2410 от 15.01.2009г. с ОАО «Чувашская энергосбытовая компания»;
- ID 035695 муниципальный контракт на поставку электрической энергии № 30-01/2379-529 от 18.01.2010г. с ОАО «Чувашская энергосбытовая компания»;
- ID 035673 муниципальный контракт на поставку электрической энергии № 30-01/2378-528 от 18.01.2010г. с ОАО «Чувашская энергосбытовая компания»;
- ID 035635 муниципальный контракт на поставку электрической энергии № 30-01/2341-506 от 18.01.2010г. с ОАО «Чувашская энергосбытовая компания».
На официальном сайте Чувашской Республики за 2009 год размещена информация об исполнении по всем 11 муниципальным контрактам (договорам) на общую сумму 2 668 235,84 рублей.
Ввиду выявленных нарушений, а так же в целях эффективного и экономичного расходования бюджетных средств Чебоксарского района, администрации Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики направлено предписание.
Подготовил:
Ведущий специалист-эксперт отдела
экономики, имущественных и земельных
отношений администрации Чебоксарского
района Чувашской Республики С.М. Анисимов
Согласовано:
И.о. начальника отдела
экономики, имущественных и земельных
отношений администрации Чебоксарского
района Чувашской Республики Л.В. Софронова
И.о. начальника управления делами,
организационно-контрольной и кадровой работы
администрации Чебоксарского района
Чувашской Республики Л.Г. Арсентьева