О районной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чебоксарском районе на 2010–2020 годы»

В целях организации системы противодействия незаконной реализации и употреблению наркотических веществ на территории Чебоксарского района, а также улучшения условий лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, попавших в наркотическую зависимость,

 Собрание депутатов Чебоксарского района  Р Е Ш И Л О:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чебоксарском районе на 2010–2020 годы» (далее – Программа).

2. Утвердить муниципальным заказчиком Программы Муниципальное учреждение здравоохранения «Чебоксарская ЦРБ», координатором Программы – Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике (по согласованию).

3. Признать утратившими силу с 1 января 2010 г.:

Решение Собрания депутатов Чебоксарского района от 15 ноября 2007 г. № 14-01 «О районной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чебоксарском районе на 2008–2009 годы»;

Решение Собрания депутатов Чебоксарского района от 14 октября 2008 г. № 23-02 «О внесении изменений в районную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чебоксарском районе на 2008–2009 годы», утвержденную решением Собрания депутатов Чебоксарского района от 15.11.2007г. №14-01»;

4. Муниципальному учреждению здравоохранения «Чебоксарская ЦРБ» до 1 марта 2010 г. представить Собранию депутатов Чебоксарского района доклад о реализации районной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чебоксарском районе на 2008–2011 годы», эффективности использования финансовых средств за период ее реализации в 2008–2009 годах.

5. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.

6. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам укрепления законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этики.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В Чебоксарском районе проводится целенаправленная работа по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Сформировано единое информационное пространство по противодействию незаконному обороту наркотиков, расширению межведомственного взаимодействия в сфере борьбы с распространением наркотических средств, направленное на формирование негативного отношения к употреблению наркотиков, пропаганду здорового образа жизни.

Субъектами профилактики накоплен большой опыт работы в новых социально-экономических условиях. Модернизирована материально-техническая база наркологического кабинета, внедрены концептуально новые технологии в лечебно-реабилитационный процесс, выработана комплексная стратегия профилактики в рамках межведомственного взаимодействия.

В антинаркотическую работу активно включаются общественные организации, традиционные религиозные конфессии, созданы волонтерские движения.

В рамках настоящей Программы планируется продолжить наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия распространению наркомании. Для решения проблемы предлагается применить программно-целевой подход, который позволяет мобилизовать ресурсные возможности, сконцентрировать усилия органов местного самоуправления и общественных организаций.

При разработке Программы учитывались республиканский и российский опыт противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, предложения министерств и ведомств, органов местного самоуправления.

Лечебно-профилактические учреждения в районе обеспечены тест-системами экспресс-диагностики для медицинского освидетельствования состояний наркотического опьянения.

Вместе с тем эпидемиологическая ситуация, связанная с потреблением наркотиков, продолжает оставаться напряженной. Несмотря на стабилизацию показателей заболеваемости, отмечаются неблагоприятные тенденции распространения наркотиков среди сельского населения.

В республике определены приоритетные направления и осуществляются меры по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и подрыву экономических основ наркопреступности. Деятельность правоохранительных органов в настоящее время переориентирована на преимущественное выявление и привлечение к уголовной ответственности производителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков.

Программа разработана в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по дальнейшему усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, улучшения показателей здоровья жителей Чебоксарского района.

II. Основная цель и задачи Программы.

Целевые индикаторы и показатели Программы

Основной целью Программы является снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотических средств.

Программа предполагает решение следующих задач:

создание действенной системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;

совершенствование антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотических средств;

выявление и пресечение каналов поступления наркотических средств в незаконный оборот;

расширение межведомственного сотрудничества, внедрение передового опыта профилактики наркомании и пресечения незаконного оборота наркотиков.

Реализация Программы будет осуществляться в 2010–2020 годах.

В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение целевых индикаторов и показателей реализации Программы согласно приложению № 2.

III.    Перечень программных мероприятий

Программа включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики наркомании и борьбы с незаконным оборотом наркотических средств:

проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств;

лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств;

совместные мероприятия по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 1.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Чебоксарского района.

Общий объем финансирования Программы составляет 1 310,0 тыс. рублей (в ценах 2009 года), в том числе:

в 2010 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2011 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2012 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2013 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2014 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 135,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 135,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 135,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 135,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 135,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 135,0 тыс. рублей.          

Исходя из возможностей бюджета Чебоксарского района объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться.

V. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком Программы является Муниципальное учреждение здравоохранения «Чебоксарская центральная районная больница»

Координатором Программы является Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике (по согласованию).

Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Муниципальное учреждение здравоохранения «Чебоксарская центральная районная больница».

Муниципальное учреждение здравоохранения «Чебоксарская центральная районная больница» ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет Собранию депутатов Чебоксарского района доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств.

По окончании срока реализации Программы Муниципальное учреждение здравоохранения «Чебоксарская центральная районная больница» до 1 марта 2021 г. представляет Собранию депутатов Чебоксарского района доклад об итогах выполнения Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

VI.    Ожидаемые результаты реализации Программы.

Оценка социальной и экономической эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится с учетом следующих показателей:

снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом) до 1,7 на 100 тыс. населения;

стабилизация числа лиц, больных наркоманией, на уровне 18,8 человека на 100 тыс. населения;

рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, до 57,9 процентов.

Приложение №1

К районной целевой программе

 «Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотическими средствами

 и их незаконному обороту в

Чебоксарском районе на 2010-2020 годы»

Основные мероприятия

районной  целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту в Чебоксарском районе на 2010–2020 годы»

(тыс. рублей)

II. Лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств

III. Совместные мероприятия по пересечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

* - мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем

Приложение №2

К районной целевой программе

 «Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотическими средствами

 и их незаконному обороту в

Чебоксарском районе на 2010-2020 годы»

И Н Д И К А Т О Р Ы

ожидаемой эффективности реализации районной целевой программы

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту

в Чебоксарском районе на 2010–2020 годы»

УТВЕРЖДЕНА

решением Собрания депутатов Чебоксарского района

от __04.12.2009___ № 31-04

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению

наркотическими средствами и их незаконному обороту

в Чебоксарском районе на 2010–2020 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ